新派訊 “去年那場(chǎng)大雨，預(yù)警剛到，村干部就上門了，轉(zhuǎn)移路線、安置點(diǎn)都安排得明明白白，我們心里一點(diǎn)不慌。”5月19日，青州市王墳鎮(zhèn)平安莊村村民王光華說(shuō)。這是濰坊基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著提升的生動(dòng)縮影。
如何把“風(fēng)險(xiǎn)單”變成“平安卷”？如何讓基層從“弱防線”變成“硬屏障”？我市堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、以基層為落點(diǎn)，把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)觸角扎進(jìn)最基層，創(chuàng)新推行“雙聯(lián)三幫四提升”工作體系，從一場(chǎng)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)到一項(xiàng)項(xiàng)機(jī)制完善，從一個(gè)個(gè)短板補(bǔ)齊到一次次能力提升，用一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)舉措、一場(chǎng)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)、一件件民生小事，織密織牢基層安全防護(hù)網(wǎng)，讓基層從“被動(dòng)應(yīng)付”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防控”，從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“協(xié)同共治”。
黨建統(tǒng)領(lǐng)一條心，指揮體系“一盤棋”
“氣象預(yù)警剛發(fā)布，鎮(zhèn)里、村里的電話、微信、大喇叭就全響了！”臨朐縣五井鎮(zhèn)水泉村村民賀廣臨回憶起去年汛期時(shí)的一幕，依然印象深刻。
在黨建統(tǒng)領(lǐng)作用下，我市應(yīng)急指揮體系從“分頭跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙惑w干”統(tǒng)籌協(xié)作模式。市級(jí)“1+7+2”組織架構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)籌全局，7個(gè)專項(xiàng)指揮部分兵把守，保障、督導(dǎo)兩組緊盯落實(shí)；縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，應(yīng)急、水利、自然資源、氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門握指成拳。
每一次成功避險(xiǎn)的背后，都是統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)、閉環(huán)落實(shí)的生動(dòng)實(shí)踐。據(jù)介紹，2025年以來(lái)，面對(duì)20多輪強(qiáng)降雨、大風(fēng)、干旱等極端天氣，我市提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)1100余人次，實(shí)現(xiàn)人員“零傷亡”。
“黨組織一聲號(hào)令，黨員干部沖在一線，預(yù)警、轉(zhuǎn)移、安置、保障一氣呵成?！睘H坊市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，黨建引領(lǐng)讓基層應(yīng)急有了“主心骨”。
雙聯(lián)支撐雙防線，救援保障“雙到位”
“以前災(zāi)害來(lái)了，我們怕沒(méi)處躲、怕沒(méi)人救、怕?lián)p失大?，F(xiàn)在不一樣了，救援隊(duì)伍就在身邊，保險(xiǎn)保障托底。”安丘市石埠子鎮(zhèn)柳河峪村村民馬建感慨道。
預(yù)防是最好的應(yīng)急。我市創(chuàng)新打造“應(yīng)急救援+保險(xiǎn)保障”雙聯(lián)支撐模式，兩條防線同步筑牢——
應(yīng)急救援聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)，全市309支隊(duì)伍、2.34萬(wàn)名應(yīng)急隊(duì)員常年備勤，無(wú)人機(jī)、搶險(xiǎn)裝備、物資隊(duì)伍一應(yīng)俱全，“陸、水、空”立體化救援隨時(shí)出發(fā)。不少社會(huì)救援力量從“旁觀者”變成“主力軍”，在山區(qū)搜救、防汛排澇、防火巡查中頻頻亮相。
保險(xiǎn)保障聯(lián)建聯(lián)保，作為全國(guó)“災(zāi)害救助+金融保險(xiǎn)”試點(diǎn)城市，把保險(xiǎn)服務(wù)“搬”到群眾家門口。300多輛保險(xiǎn)理賠車變身“移動(dòng)應(yīng)急救援站”，裝上AED、急救箱、應(yīng)急工具，走村串巷宣傳防災(zāi)知識(shí)、開(kāi)展先期處置。此外，保險(xiǎn)理賠員、救援隊(duì)員還當(dāng)上了“特聘災(zāi)害信息員”，第一時(shí)間上報(bào)災(zāi)情、第一時(shí)間跟進(jìn)賠付。
“救援有速度，保障有溫度，群眾心里就有底氣。”青州市王墳鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉洋說(shuō)。
三幫強(qiáng)基補(bǔ)短板，基層痛點(diǎn)“全破解”
“有人、有物、有信號(hào)，再大的風(fēng)雨我們也不慌?！敝T城市南湖區(qū)西皇莊村孫增光的一句話，道出了基層防災(zāi)能力之變。
針對(duì)基層防災(zāi)救災(zāi)信息報(bào)送、物資保障、通信聯(lián)絡(luò)方面的突出短板，濰坊市集中開(kāi)展“三幫”精準(zhǔn)強(qiáng)基。幫建隊(duì)伍，1.4萬(wàn)名市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)災(zāi)害信息員全覆蓋，實(shí)行AB角制度，培訓(xùn)常態(tài)化，每一處隱患、每一次險(xiǎn)情都有人盯、有人報(bào)、有人管。幫備物資，280多座市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)連成網(wǎng)，1110種、近2200萬(wàn)件（套）物資足額到位，總價(jià)值3.2億元。衛(wèi)星電話、發(fā)電機(jī)、救生衣等關(guān)鍵物資直接前置到山區(qū)、到村、到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，極端情況下拿得出、用得上。幫聯(lián)通信，面對(duì)“斷網(wǎng)、斷電、斷路”最不利情況，基層配齊保底通信設(shè)備；對(duì)獨(dú)居老人、殘疾人、兒童等特殊群體，實(shí)行“鳴鑼吹哨、敲門入戶、一對(duì)一包?！?，明確誰(shuí)來(lái)轉(zhuǎn)、往哪轉(zhuǎn)、怎么管，確保不落一人。
從“短板突出、防線薄弱”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎A(chǔ)扎實(shí)、應(yīng)對(duì)從容”，如今，基層從“遇事手忙腳亂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤崆靶闹杏袛?shù)”，切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線建在了群眾家門口、筑在了最前沿。
四提升賦能促閉環(huán)，從“能應(yīng)急”邁向“善應(yīng)急”
去年汛期，臨朐縣寺頭鎮(zhèn)蔣白村遭遇短時(shí)強(qiáng)降雨，預(yù)警信息剛下達(dá)，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、通信暢通、轉(zhuǎn)移有序、安置到位，雨后理賠快速到賬，一場(chǎng)完整閉環(huán)處置，生動(dòng)展現(xiàn)了基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的過(guò)硬實(shí)力。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，既要“防得住”，更要“救得好、減得少”。濰坊市以“四提升”系統(tǒng)賦能，推動(dòng)應(yīng)急工作提質(zhì)增效。監(jiān)測(cè)預(yù)警靈敏，多部門聯(lián)合研判、預(yù)警“叫應(yīng)”閉環(huán)管理，566個(gè)規(guī)范化安置點(diǎn)一應(yīng)俱全，壽光市等地更是實(shí)現(xiàn)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)移安置有序安心。應(yīng)急通信順暢，多網(wǎng)保底、終端全覆蓋，突發(fā)事件30分鐘內(nèi)音視頻回傳，“青網(wǎng)云安”“1+N智慧應(yīng)急”等平臺(tái)讓指揮更聰明、調(diào)度更精準(zhǔn)。自救互救普及，“濰民應(yīng)急、坊安萬(wàn)家”活動(dòng)走進(jìn)村居、學(xué)校、企業(yè)，26萬(wàn)人次接受培訓(xùn)演練，“村自為戰(zhàn)、戶自為防、人自為守”漸成常態(tài)。保險(xiǎn)減損托底，在全省率先推行災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)，“防災(zāi)減損·風(fēng)險(xiǎn)減量·保險(xiǎn)護(hù)航”行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，累計(jì)賠付4.67億元，尤其是“雙線核查+保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”模式讓理賠更快、群眾更省心。
“防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，是民生工程，更是底線工程，必須緊盯極端天氣、‘三斷’場(chǎng)景、特殊群體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制、提效能，以更實(shí)舉措、更硬作風(fēng)守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為高質(zhì)量發(fā)展筑起堅(jiān)不可摧的安全屏障?！睘H坊市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
來(lái)源：新派客戶端
編輯：李新花 張永超
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：王桂林
